通信世界网消息(CWW)2019年我国正式启动了5G商用,经各方努力,我国在5G标准、技术、研发等多个方面取得全球领先优势。2020年是决胜全面建成小康社会收官之年,也是5G发展的关键年份,当前正值新冠肺炎疫情防控和复工复产工作“两手抓”的关键时期,需要积极应对疫情给5G发展带来的现实问题和潜在影响。为了释放5G等新型基础设施建设对经济增长的拉动力,中央政治局常务委员会3月4日召开会议,明确指出“要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性。”5G网络建设的重要性日益提升。

  我国各地5G政策的持续加码,能有效对冲疫情对5G既定投资的影响,保持5G稳定发展,更好支撑和保障经济平稳运行。根据中国信息通信研究院无线电研究中心的监测和分析,全国各地各级政府已出台了一系列5G发展政策。面对当前新的形势和任务要求,各级政府应充分落实相关政策,形成政策工具箱,支持各类5G企业充分利用政策环境,确保5G网络建设好、应用好。
  各地政府积极谋划,营造良好的5G发展政策环境
  随着5G上升为我国重要战略,全国各级政府积极响应,密集出台行动计划、实施方案、指导意见等政策文件,为5G发展营造了良好的政策环境,积极推进5G网络建设、应用示范和产业发展。截至2020年2月底,我国各省市区共出台5G政策文件累计达200余个。一些5G发展较快的地区,政府出台多项政策支持5G发展,如广东、浙江两省已出台各级5G政策20余个。
  截至目前,省/直辖市出台政策占5G总政策数量的20.10%,其中广东、河南和四川各有3个省级5G政策文件,上海、北京、山东、河北、湖南、重庆、贵州、黑龙江、江西等省市各有2个省级5G政策文件。地市出台政策占5G总政策数量的比重达55.39%,其中广东、浙江几乎每个地级市均有5G政策出台。县/区出台政策占5G总政策数量的24.51%,其中上海县/区级5G政策达9个之多,仅虹口区就出台4个,涵盖了网络建设、产业培育、企业扶持、应用创新等方面支持政策。
  政策支持面不断扩展,深入支持5G网络、应用和产业和发展
  自2019年6月6日工信部正式颁发5G牌照后,各省5G政策的出台走上了“快车道”。随着5G发展脚步的加快,政策支持面也越来越广。2019年以前的5G政策主要侧重5G网络建设,2019年以后各级政府敏锐地把握住了当前5G网络建设与应用推广齐头并进的窗口期,5G政策在支持5G网络建设的同时也将5G产业和应用的发展纳入进来,并将应用牵引作为当前推动5G创新发展的重中之重。
  各地政策解决共性问题的同时,更突出地方特点
  各地5G政策的共性体现在网络建设、技术攻关、产业培育等方面,如统筹5G通信网络布局、推进共建共享、简化审批流程、培育本地5G龙头企业、打造5G产业集群等。差异部分主要体现在应用领域方面。各省根据自身产业环境和民生需求的差异,提出了“接地气”的重点应用发展领域。
  北京、上海、杭州分别提出依托冬奥会、进口博览会、亚运会等重大属地活动,打造“5G+4k”的超高清视频创新应用。
  山东的“5G+智慧海洋”应用、山西的“5G+智能矿井”应用、上海的"5G+金融服务”应用、广西的“5G+智慧港务”等,这些特色应用领域均与当地产业发展情况息息相关。
  5G发展需要有长远的战略部署和综合的政策工具支持,什么地方的战略思路正确、政策工具运用的好,谁就能在新一轮互联网革命中占据先机。面对疫情影响下的新形势新任务,各级政府应当因“地”施策,充分释放政策红利,形成5G政策工具箱,不断将5G的发展快速转化为支持经济高质量发展的关键动力。我们坚信,我国5G发展必将结出丰硕成果,为经济社会高质量发展提供强劲动能。
  注:本次研究的“5G政策”指各地已正式出台(含公开征求意见阶段政策)的以5G名为主题的政策文件,如5G规划、计划、行动方案、意见及措施等文件。


发布日期:2020/3/6
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